베트남에서 지식재산권 집행과 관련한 NIIP/VIPRI 의견을 정말로 이해하고 계십니까?

1. 베트남에서의 산업재산권 감정: 그것은 무엇인가?

지식재산 감정(intellectual property assessment)이란 지식재산권(IP)과 관련된 사안, 즉 지식재산 자산의 가치 평가 및 지식재산권 침해로 인한 손해액 산정 등에 대하여 “전문가 의견(expert opinions)”을 제공하는 특수 서비스입니다. 베트남에서 지식재산 감정은 통상적으로 지식재산권 분쟁 당사자 일방 또는 쌍방의 요청에 따라, 또는 베트남 지식재산권 집행기관의 재량에 따라 제기된 침해 주장 사건을 해결하기 위하여 수행됩니다.

감정을 담당하는 전문가는 “감정인(assessor)” 또는 “감정 전문가(assessment expert)”라 불립니다. 감정인은 해당 분야의 전문 지식에 적합한 자격을 갖추고, 관련 교육을 이수하며, 전문적 기술과 경험을 보유하여 전문가 의견을 제시하고 분쟁 해결이나 지식재산권 침해 사안 처리에 기여할 수 있어야 합니다.

지식재산 감정은 베트남 「지식재산법」(Vietnam IP Law)에 따라 정식으로 규정되었습니다. 특히, 2022년 베트남 「지식재산법」 제201조 제1항은 다음과 같이 규정하고 있습니다:
“지식재산 감정이란, 조직 또는 개인이 자신들의 전문적 지식과 전문성을 활용하여 지식재산권과 관련된 사안에 대해 감정을 수행하고 결론을 내리는 것을 의미한다.”

산업재산권 감정과 관련하여, 2023년 「Decree No. 65/2023/ND-CP」 제114조부터 제122조까지에서 종합적으로 규정하고 있습니다. 해당 규정은 다음 사항을 포함합니다:

(i) 산업재산권 감정의 내용 및 분야,
(ii) 산업재산 감정을 신청한 자의 권리와 의무,
(iii) 산업재산권 감정 신청 절차,
(iv) 산업재산권 감정 대상의 인도, 접수 및 반환,
(v) 산업재산권 감정을 위한 샘플 수집,
(vi) 산업재산권 감정의 실시,
(vii) 추가 감정 및 재감정,
(viii) 산업재산권 감정결론 문서,
(ix) 산업재산권 감정 서비스 수수료.

「Decree No. 65/2023/ND-CP」 제114조 제1항에 따르면, 산업재산 감정은 다음 네 가지 분야를 포괄합니다:

(i) 산업재산권 대상의 보호 범위를 확정하는 것,
(ii) 해당 대상이 「Decree No. 65/2023/ND-CP」 제74조 내지 제79조에서 규정한 특허, 배치설계, 산업디자인, 상표, 지리적 표시, 영업표지와 같은 산업재산권 침해 요소 요건을 충족하는지 여부 평가,
(iii) 감정 대상과 보호 대상 간의 동일성 또는 유사성이 혼동·비식별·복제를 야기할 수 있는지 여부 확인,
(iv) 가격법상 규정된 평가방식에 따른 산업재산권의 평가 및 「지식재산법」 제204조와 제205조에 규정된 손해 산정.

과학기술부 산하 기관인 National Institute of Intellectual Property (“NIIP”)(구 “Vietnam Intellectual Property Research Institute (VIPRI)”)는 발명, 산업디자인, 반도체 배치설계, 영업비밀, 상표, 영업표지, 지리적 표시 등 산업재산권 대상과 관련한 침해 사건에 대하여 전문가 의견을 제공할 수 있는 권한을 가진 기관입니다. 신청인은 상기 네 가지 분야에 따라 NIIP/VIPRI에 감정을 요청할 수 있습니다.

그러나 현재 인적 자원의 한계로 인해, NIIP/VIPRI는 발명, 산업디자인, 지리적 표시, 상표에 대해서만 감정 서비스를 제공합니다. NIIP/VIPRI는 불공정 경쟁, 영업표지, 저작권 관련 사안에 대해서는 의견을 제공하지 않습니다.

2. 베트남 집행 절차에서 산업재산권 감정결론: 그 중요성은 무엇인가?

베트남의 현행 지식재산권 집행 실무에서, 산업재산권 감정은 지식재산권 침해를 방지하고 관련 분쟁을 처리하기 위한 효과적인 수단으로 간주됩니다. 산업재산권 감정은 지식재산권 집행 절차의 효율성을 제고하고, 권리자의 권리와 정당한 이익을 보호하며, 공정하고 형평성 있는 사업 및 생산 환경을 조성하고, 투자와 창의를 장려하는 데 중요한 기여를 하고 있습니다.

2.1. 산업재산권 감정: 지식재산권 침해 및 분쟁 해결을 지원하는 강력한 수단

원칙적으로, 침해 발생 여부를 판단하기 위하여 지식재산권 집행기관—전문 감찰기관, 세관 당국, 시장관리국, 경찰 당국, 각급 인민위원회, 그리고 법원을 포함하여—은 먼저 사건을 접수하여야 합니다. 이후, 관련 당사자들이 제출한 증거와 모든 문서를 검토·평가함으로써 지식재산권 침해 여부에 관한 합리적인 결론을 도출하고 적절한 조치를 결정하게 됩니다.

감정기관과 감정인은 「Vietnam IP Law」 제201조에 규정된 바와 같이, 전문적 지식을 기반으로 객관적인 의견을 제시하여 베트남의 관할 기관이 침해 행위를 평가하고 결론을 내릴 수 있도록 지원하는 역할을 수행합니다.

산업재산권 감정결론은 “감정결론서(assessment conclusion document)”라는 문서 형태로 작성됩니다. 이는 지식재산 감정기관의 산출물로서, 감정인은 지식재산권 관련 사안을 전문적 지식과 기술을 활용하여 검토한 후 감정결론을 도출합니다. 본질적으로, 감정결론은 전문가 의견 또는 증인의 진술로 간주됩니다. 따라서, 분쟁이나 지식재산권 침해 사건에서 감정결론은 집행기관 및 관련 당사자에게 전문적 도움을 제공하나, 이들에게 법적 구속력을 갖지는 않습니다. 또한, 감정기관이 국가 운영기관일 수 있음에도 불구하고, 감정결론 자체는 행정문서로 간주되지 않습니다.

“추가 감정” 및 “재감정”

집행기관 또는 관련 당사자가 감정결론에 동의하지 않는 경우, 「Decree No. 65/2023/ND-CP」 제120조 제2항에 따라, 기존에 감정을 수행한 동일 기관/개인 또는 다른 기관/개인에게 “재감정(re-assessment)”을 요청할 수 있습니다.

또한, 감정결론이 불완전하거나 감정대상 내용에 대하여 불명확한 경우, 또는 새로운 사실에 대한 추가 설명이 필요한 경우에는 “추가 감정(additional assessment)”을 수행하여야 합니다. 추가 감정의 요청 및 수행 절차는 최초 감정과 동일한 규정을 따르며, 「Decree No. 65/2023/ND-CP」 제120조 제1항에 따라 집행기관이나 관련 당사자는 추가 감정을 요청할 권리를 가집니다.

위와 같은 규정에 비추어 볼 때, 지식재산권 침해 요소를 평가하고 결론을 내리기 위하여 집행기관 및 이해관계자들은 감정 요청 여부와 감정결론서에 기재된 결과를 사용할지 여부를 스스로 결정할 권리를 보유합니다.

특히, NIIP/VIPRI의 의견이 권리자에게 유리하게 제시되는 경우, 권리자는 과학기술부 감찰국(IMOST), 시장감시국(MSD), 세관 등 집행기관에 이를 제출할 수 있습니다. 이후 집행기관은 해당 비구속적 의견을 근거로 행정 단속을 실시하고, 벌금 부과, 침해 제품의 압수 및 폐기 등 지식재산권 집행 조치를 진행할 수 있습니다. 물론, 법원 또한 지식재산권 사건에 대해 판결을 내릴 수 있으며, 이때 NIIP/VIPRI의 의견은 설득력 있는 증거로 작용하여 법원이 권리자에게 유리한 판결을 내리는 데 영향을 미칠 수 있습니다.

2.2. 산업재산권 감정: 권리자의 산업재산권 자기보호를 위한 효과적인 수단

2022년 「Vietnam’s IP Law」 제198조에 따르면, 지식재산권자는 자신의 권리를 보호하기 위하여 다음과 같은 조치를 취할 권리를 가집니다:
(i) 권리 보호 및 권리 관리에 관한 정보를 보급하거나 기타 기술적 조치를 적용하여 지식재산권 침해 행위를 방지하는 기술적 조치의 적용,

(ii) 지식재산권 침해 행위를 한 조직 또는 개인에게 해당 행위의 중지를 요구하고, 전기통신망 및 인터넷 상의 침해 내용을 삭제·제거하며, 공개 사과 또는 정정을 하고 손해배상을 지급하도록 요구,
(iii) 관할 국가기관에 본 법 및 기타 관련 법률의 규정에 따라 지식재산권 침해 행위를 처리할 것을 요청,
(iv) 법원에 소를 제기하거나 중재기관에 청구를 제기하여 권리자의 합법적 권리 및 이익을 보호.
권리자의 자기보호권 행사의 일환으로, 지식재산권자 및 지식재산권 분쟁이나 침해 사건에 관련된 당사자들은 지식재산 감정을 독립적으로 문제 해결에 활용할 수 있습니다. 감정 요청은 보통 분쟁 당사자들이 분쟁에 대한 결론을 내리거나 침해 요소를 판단하는 데 어려움을 겪을 때 제기됩니다. 또한 사건의 성격을 보다 잘 이해하거나 보호 범위, 유사성의 정도, 침해 요소와 같은 쟁점에 대한 추가적인 증거를 확보하기 위하여 전문가 의견을 구할 수 있습니다. 이러한 증거는 집행기관이나 침해 혐의자 앞에서 자신의 주장을 입증하는 데 기여할 수 있습니다.

실무상, 산업재산권 감정은 권리자가 자신의 산업재산권을 자기보호(Self-protection)하는 효과적인 도구로 활용될 수 있으며, 관련 당사자들이 합법적 이익을 보호하는 데도 기여할 수 있습니다. 산업재산권 감정을 요청하는 주된 목적은 집행조치를 지원하는 데 있으며, 구체적으로 다음과 같은 경우에 활용될 수 있습니다:

(i) 지식재산권 침해 처리를 위한 청구서 제출,
(ii) 침해 혐의자에게 경고장을 발송하여 자발적으로 침해를 중지하도록 하거나 타인의 지식재산권 침해 주장에 대응,
(iii) 확립된 산업재산권의 유효성 또는 보호 범위 재검토,
(iv) 그 밖의 지식재산권 보호(집행)와 관련된 목적.

2.3. 산업재산권 감정결론: 법적 증거의 원천

서면 감정결론은 「민사소송법 2015」 제94조에 따른 열 가지 증거 원천 중 하나로 인정됩니다. 또한, 2022년 「Vietnam’s IP Law」 제201조 제5항에 따르면, 감정결론은 관할 기관이 사건 또는 사안을 처리하는 데 활용되는 증거의 하나로 규정되어 있습니다.

「Decree No. 65/2023/ND-CP」 제121조 제2항은 NIIP/VIPRI 감정결론서에 반드시 다음 사항이 포함되어야 함을 규정하고 있습니다:

(i) 감정기관 또는 감정인의 명칭 및 주소,
(ii) 감정을 요청한 조직 또는 개인의 명칭 및 주소,
(iii) 감정 대상, 내용 및 범위,
(iv) 감정 방법,

(v) 감정결론,
(vi) 감정의 시기, 장소 및 완료 사실.

증거로서, 지식재산 감정인은 자신의 지식과 전문성을 기반으로 결론을 도출하며, 이는 곧 지식재산 전문가 의견으로 기능합니다.

위와 같은 점을 종합하면, 감정결론서는 침해 여부 판단에 있어 객관적인 감정을 제공하는 기관 또는 개인의 의견으로서 관할 기관이 참조할 수 있는 자료로 작용합니다.

한편, 「Decree No. 99/2013/ND-CP」 제26조 제4항(산업재산권 분야에서의 행정 위반 제재 관련 규정)에 따르면, 지식재산권 침해 사건을 처리하는 집행기관—전문 감찰기관, 세관 당국, 시장관리국, 경찰 당국, 각급 인민위원회 및 법원—은 침해 행위에 대한 판단 및 결론을 내릴 권한을 가집니다. 이들의 결정은 사건 기록에 포함된 문서와 증거(권리자, 침해 혐의자 및 관련 당사자가 제출한 증거 및 문서, 사건 해결 과정에서 관할 기관이 수집한 증거, 감정결론 등)를 근거로 합니다. 또한, 이러한 기관은 행정 제재 부과에 관한 결론 및 결정에 대해 법적 책임을 집니다.

KENFOX IP & Law Office는 풍부한 실무 경험과 전문성을 바탕으로, 다수의 지식재산권 권리자가 NIIP/VIPRI로부터 유리한 감정결론을 획득할 수 있도록 성공적으로 지원해왔습니다. 베트남에서의 지식재산권 침해 대응과 관련하여 전문적인 대리 서비스가 필요하시다면 저희에게 연락해 주시기 바랍니다.

By Nguyen Vu QUAN

Partner & IP Attorney

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