ベトナムにおける知的財産権行使に関する NIIP/VIPRI の鑑定意見を本当に理解していますか？

1. ベトナムにおける工業所有権鑑定とは何か

知的財産権（IP）の鑑定とは、知的財産権に関連する問題、すなわち知的財産資産の評価や知的財産権侵害によって生じた損害額の算定等について「専門的意見」を提供する専門的サービスを意味する。ベトナムにおいては、知的財産鑑定は通常、知的財産権紛争の一方または双方当事者の申請、あるいはベトナムの知的財産権執行機関の裁量に基づき、当該侵害疑義を解決する目的で実施される。これを担当する専門家は「鑑定人」または「鑑定専門家」と呼ばれる。鑑定人は、その専門分野に応じた適切な資格、関連する研修を受けた経歴、並びに専門的知識及び経験を有し、専門的意見を提供して紛争解決や侵害問題の処理に寄与することが求められる。

知的財産鑑定は、ベトナムの知的財産法において正式に規定されている。具体的には、2022 年改正ベトナム知的財産法第 201 条第 1 項において「知的財産鑑定とは、組織または個人がその専門的知識及び技能を用いて、知的財産権に関連する事項を評価し結論を導く行為をいう」と定義されている。

工業所有権に関する鑑定については、政令第 65/2023/ND-CP の第 114 条から第 122 条に詳細に規定されており、(i) 工業所有権鑑定の内容及び対象分野、(ii) 工業所有権鑑定請求人の権利及び義務、(iii) 工業所有権鑑定の申請、(iv) 工業所有権鑑定対象物の交付・受領・返還、(v) 工業所有権鑑定のためのサンプル収集、(vi) 工業所有権鑑定の実施、(vii) 追加鑑定及び再鑑定、(viii) 工業所有権鑑定結論に関する文書、並びに (ix) 工業所有権鑑定サービスの料金が規定されている。

政令第 65/2023/ND-CP 第 114 条第 1 項に基づき、工業所有権鑑定は以下の 4 分野を包含する：

(i) 工業所有権対象の保護範囲の決定
(ii) 特許、回路配置、意匠、商標、地理的表示及び商号に関して、政令第 65/2023/ND-CP 第 74 条から第 79 条に規定される工業所有権侵害要素の該当性を評価すること
(iii) 鑑定対象物と保護対象との間に、混同・識別力欠如または模倣を引き起こし得る同一性又は類似性の有無を特定すること
(iv) 価格関連法に定められた価格算定方法に従い工業所有権の評価を行い、並びに知的財産法第 204 条及び第 205 条に規定される損害額を算定すること

科学技術省所属の国家知的財産研究所（“NIIP”、旧称「Vietnam Intellectual Property Research Institute (VIPRI)」）は、発明、意匠、半導体回路配置、営業秘密、商標、商号及び地理的表示といった工業所有権対象に関する侵害事件について、専門的意見を提供する権限を有する機関である。申請人は、上述の 4 分野に基づき、NIIP/VIPRI に対して鑑定を依頼することができる。

しかしながら、現時点では人的資源の制約により、NIIP/VIPRI が提供する鑑定サービスは、発明、意匠、地理的表示及び商標に限られている。すなわち、不正競争行為、商号、著作権に関する案件については、NIIP/VIPRI は意見を提供していない。

2. ベトナムにおける執行手続における工業所有権鑑定結論：その重要性とは何か

現行のベトナムにおける知的財産権（IPR）執行実務において、工業所有権鑑定は、知的財産権侵害に対抗し、関連する紛争を処理するための有効な手段と位置付けられている。これは、知的財産権執行手続の効率性を向上させ、権利者の権利及び正当な利益を保護し、公平かつ公正な事業・生産環境を創出するとともに、投資及び創造活動を奨励するうえで重要な役割を果たしている。

2.1. 工業所有権鑑定：知的財産権侵害及び紛争解決において執行機関を支援する強力な手段

原則として、侵害が発生したか否かを判断するために、知的財産権執行機関—専門監査機関、税関当局、市場管理局、警察機関、各級人民委員会、ならびに裁判所を含む—は、まず当該事件を受理しなければならない。その後、当事者が提出した証拠及びすべての資料を精査することにより、侵害の有無について合理的な結論を導き、当該侵害を処理するための適切な措置を決定する。

鑑定機関及び鑑定人は、ベトナム知的財産法第201条に規定されるとおり、専門的知識に基づいた客観的意見を提示し、所轄機関による侵害行為の評価及び結論導出を補助する役割を果たす。

工業所有権鑑定の結論は「鑑定結論文書」と呼ばれる文書に表され、これは知的財産鑑定機関が作成するものである。前述のとおり、鑑定結論は、鑑定人が知的財産権に関する問題を専門知識及び技能を用いて検討した結果に基づき作成される。本質的に、鑑定結論は専門家の意見または証人証言に相当すると解される。したがって、紛争又は知的財産権侵害事件において、鑑定結論は執行機関及び関連当事者に専門的支援を提供するものであるが、これら機関又は当事者を法的に拘束するものではない。さらに、鑑定機関が国営である場合であっても、鑑定結論は行政文書には該当しない。

「追加鑑定」又は「再鑑定」

執行機関や関係当事者が鑑定結論に同意しない場合、政令第65/2023/ND-CP第120条第2項に従い、以前に鑑定を行った同一の機関／個人、または他の機関／個人に対し「再鑑定」を依頼・請求することができる。

また、鑑定結論が不十分又は不明確で鑑定対象内容を明確にできない場合、または新たな事実が生じ説明を要する場合には「追加鑑定」を実施しなければならない。追加鑑定の請求及び実施については、初回鑑定に関する規定に従わなければならない。すなわち、政令第65/2023/ND-CP第120条第1項に基づき、執行機関や関係当事者は「追加鑑定」を請求する権利を有する。

以上の規定に照らすと、知的財産権侵害の要素を評価・結論づけるために、執行機関及び利害関係者は、鑑定の依頼を行うか否か、また鑑定結論文書に記載された結果を使用するか否かを決定する権限を有する。

NIIP/VIPRI の意見が権利者に有利な内容であれば、科学技術省監察局（IMOST）、市場監視局（MSD）、税関等の執行機関に提出することができる。そして、この法的拘束力を有しない意見に基づき、当該執行機関は、申立人の知的財産権を保護するために、行政的摘発を実施し、罰金、侵害品の押収及び廃棄といった制裁措置を講じることを検討することが可能となる。もちろん、裁判所も知的財産事件について判断を下すことができ、その場合、NIIP/VIPRI の意見は、裁判所が権利者に有利な判断を下すよう促す有力な証拠となり得る。

2.2. 工業所有権鑑定：権利者による工業所有権の自衛に有効な手段

2022 年改正ベトナム知的財産法第198条に基づき、知的財産権者は、その権利を保護するために以下の措置を講じる権利を有する：

(i) 権利の保護及び管理に関する情報を普及させるための技術的措置を適用し、又は知的財産権侵害行為を防止するために他の技術的措置を適用すること
(ii) 知的財産権侵害行為を行う組織又は個人に対し、当該行為の停止、通信網及びインターネット上に存在する侵害内容の削除及び除去、公的謝罪又は訂正、並びに損害賠償の支払を請求すること
(iii) 所轄国家機関に対し、本法及びその他関連法の規定に従い、知的財産権侵害行為の処理を求めること
(iv) 裁判所に訴訟を提起し、又は仲裁センターに申立てを行い、権利者の正当な権利及び利益を保護すること

このような自衛権を行使するに際し、知的財産権者及び知的財産権紛争又は侵害事件に関与する関係当事者は、知的財産鑑定を用いることで独自に問題を解決することが可能である。鑑定請求は、紛争当事者が紛争の結論に至ること、または侵害の構成要件を確定することに困難を抱える場合に通常行われる。さらに、当事者は事件の性質をより深く理解するため、又は保護範囲、類似の程度、侵害要素といった論点に関する追加証拠を収集するために専門的意見を求めることがある。こうした証拠は、執行機関や侵害が疑われる側に対して自らの主張を裏付けるのに役立つ。

実際、工業所有権鑑定は、権利者が自らの工業所有権を自衛するための有効な手段となり得るものであり、また関係当事者がその正当な利益を保護することを可能にする。工業所有権鑑定を請求する主たる目的は、執行措置を支援することにある。具体的には、以下の場面で利用され得る：

(i) 知的財産権侵害処理のための申立書の提出
(ii) 被疑侵害者に対する警告として利用し、自発的に侵害を停止させること、又は第三者の侵害申立てに反論すること
(iii) 既存の工業所有権の有効性又は保護範囲を再検討すること
(iv) その他、知的財産権の保護（執行）に関連する目的のため

2.3. 工業所有権鑑定結論：法的証拠の一つ

書面による鑑定結論は、2015 年民事訴訟法第 94 条において、10 種類の証拠の一つとして認められている。2022 年改正ベトナム知的財産法第 201 条第 5 項によれば、鑑定結論は、所轄機関が事件や案件を処理する際に用いる証拠の一つとされる。さらに、政令第 65/2023/ND-CP 第 121 条第 2 項に基づき、NIIP/VIPRI の鑑定結論には以下の事項を含まなければならない：(i) 鑑定機関又は鑑定人の氏名及び住所、(ii) 鑑定を請求する組織又は個人の氏名及び住所、(iii) 鑑定の対象・内容・範囲、(iv) 鑑定方法、(v) 鑑定結論、(vi) 鑑定の時間・場所及び完了。証拠として、知的財産鑑定人はその知識及び専門性に基づいて結論を導き出すものであり、IP 専門家による意見として機能する。

以上を踏まえ、鑑定結論文書は、侵害の有無を判断するために責任を負う組織又は個人による客観的な評価を示すものであり、所轄機関が参照すべき資料として位置付けられる。

また、工業所有権における行政違反の制裁を規定する政令第 99/2013/ND-CP 第 26 条第 4 項によれば、知的財産権侵害を処理する機関—専門監査機関、税関当局、市場管理局、警察機関、各級人民委員会、及び裁判所—は、侵害行為について審理・結論を下す権限を有する。その判断は、事件記録に含まれる文書及び証拠（権利者、被疑侵害者及び関係当事者が提出する証拠・文書、解決過程において所轄当局が収集した証拠、及び鑑定結論）に基づくものである。これらの機関は、行政制裁の適用に関する結論及び決定について責任を負わなければならない。

KENFOX IP & Law Office は、豊富な実務経験と専門知識を有し、これまで多くの知的財産権者に対し、NIIP/VIPRI から有利な鑑定結論を取得する支援を成功裏に行ってきた。ベトナムにおいて知的財産権侵害に対抗するための専門的代理が必要な場合は、ぜひ当事務所までご連絡いただきたい。

By Nguyen Vu QUAN

Partner & IP Attorney

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