著作権と商品：ベトナム国境における効果的な知的財産保護のための正しい区別

有効な著作権登録証明書を有する企業が、なぜ税関における監視措置の適用を拒否され得るのでしょうか。最近、韓国の著作権者とベトナム税関との間で発生した事案は、法理論と知的財産権の実務的執行との間に存在する乖離を浮き彫りにしました。「FOELLIE INNER PERFUME」製品の包装に関する著作権登録証明書に基づいて税関監視の申立てがなされたにもかかわらず、税関当局は当該申立ての受理を一時的に拒否しました。

本件の核心的論点は何でしょうか。税関当局は、著作権は商標や特許と異なり、保護対象となる特定の商品類型を明示していないと主張します。したがって、著作権に基づく税関監視の申請には根拠がないというのが彼らの見解です。この見解は、実際の侵害物品に対する監視運用の観点から妥当な判断といえるのか、それとも著作権保護の本質に対する誤解なのでしょうか。

本件は、学術的にも実務的にも大きな議論を呼んでいます。すなわち、著作権と特定商品との関連性を求める要件は、紙・布・化粧品の包装など、媒体の種類を問わず創作的表現を保護するという著作権制度の本来の趣旨に適合するのかという点です。本件の結論は、今後ベトナム国境における著作権保護のあり方を再構築する契機となる可能性があります。

1. 著作権は国境において保護されるのか

著作権は、美術作品、パッケージデザイン、ロゴなどの創作的表現を保護するために設けられるものであり、当該表現が内包される物理的な商品の種類までは特定しない。これは、著作権保護と、商標または特許による保護メカニズムとの根本的な相違点である。著作権登録証明書に具体的な商品識別情報が記載されていないことにより、税関当局が国境において侵害行為を特定し、対応することが困難となる。

運用上の観点からは、以下のような差異が存在する：

著作権：特定の商品に結びつけられることなく、表現された作品自体の保護に焦点を当てている。
税関：検査および取締りのため、物理的な識別マーク、製品コード、商品名、包装の詳細情報などが要求される.

ベトナムの「第17/2023/ND-CP号政令」第6.8条は、応用美術作品が著作権保護の対象となり得ることを明示している。しかしながら、国境での執行が効果的に行われるかどうかは、登録された作品と流通中の商品の関連性を特定できるか否かに依存する。識別可能な情報が欠如している場合、税関による検査および監視手続は円滑に実施できない。

税関当局の主張は、国境管理における実務的必要性を反映しているものの、権利者の立場から見れば、これは重大なボトルネックとなり、侵害行為を抑止することが極めて困難となる要因である。とりわけ、保護された著作物が輸出入商品において違法に使用され、かつ明白に複製され、国境を越えて流通しているにもかかわらず、これを未然に防止できないという問題が生じている。

2. 著作権と商品：商標又は意匠の基準は適用可能か

2022年改正のベトナム「知的財産法」第6条および第14条に基づき、著作権は、作品が創作され、いかなる物理的形態においても固定された時点で自動的に発生するものであり、当該作品が特定の商品に関連しているか否かは問われない。

商標または工業意匠が特定の商品やサービスと結び付けられて保護されるのに対し、著作権は、美術作品、ロゴ、グラフィックデザイン等の創造的かつ独創的な表現を保護の対象とする。著作権の法的価値は、その使用場所または使用方法にかかわらず、作品自体に内在する。したがって、税関当局が著作権登録証明書に特定の商品目録の記載を要求する場合、そのような要件は著作権の法的性質と整合しないものといえる。

現行法上、著作権者に対し、著作物が使用されている具体的な有体物の商品を特定して明示する義務は課されていない。この点は、「第17/2023/ND-CP号政令」においてもさらに裏付けられており、同政令は、応用美術を著作権の保護対象と認めつつも、特定の商品目録との結びつきを要件としていない。

3. ベトナム法における税関統制措置：著作権は国境で保護されるのか

著作権がベトナムの国境において保護の対象となるか否かという問いは、もはや検討中の問題ではなく、現行法令により明確に肯定されている。すなわち、「産業財産権のみが国境で執行可能である」とする見解とは異なり、ベトナムの法制度は、著作権を含む一切の知的財産権を税関統制線上で直接的に保護するための包括的かつ相互に連携する法的メカニズムを構築している。

[i] 2014年「税関法」：国境執行の基盤

2014年「税関法」第8章（第73条〜第76条）は、知的財産権の保護要請に基づき、輸出入貨物に対する検査、監視および通関手続の停止について具体的に規定している。この規定の中には、著作権を対象外とする制限は存在せず、むしろ以下の措置が税関当局に認められている：

(i) 通関手続の延期、
(ii) 実地検査の実施、
(iii) 知的財産権侵害が疑われる（海賊版を含む）商品の差押えおよび行政措置の適用。

[ii] 知的財産法：著作権の国境保護に関する実体法上の根拠

第217条：権利者が提出すべき証拠資料および侵害が疑われる物品の説明に関する義務を規定
第218条：通関手続の停止に関する申請手続、適用期間、及び関係機関の責任分担を明記
第219条：国境における侵害行為の発見・処理のための監視・検査手続を指針として提示

[iii] 第17/2023/ND-CP号政令：著作権に関する専門的な執行指針

基本法令の枠組みに加え、「第17/2023/ND-CP号政令」は、第6章（第86条〜第91条）を専ら著作権及び関連権の国境執行に割り当て、詳細な運用手続を規定している。主なポイントは以下のとおりである：

第86条：著作権者に対し、侵害が疑われる商品について検査・監視または通関手続の停止を要請する権利を付与
第87条〜第88条：申請の受付機関及び処理期限を明確に規定
第89条：侵害の疑義が明確な場合、税関分署に対して通関手続を職権により停止する権限を付与
第90条〜第91条：通関停止の決定手続および侵害の兆候がある商品の管理措置に関する手順を規定し、当該政令と税関法の整合性を確保

結論

ベトナム法は、著作権を国境措置の適用対象から除外していない。むしろ、著作権が民事・行政・刑事手続を通じてのみならず、輸出入段階においても直接的に執行され得るよう、包括的かつ有機的に連携した法制度が整備されている。

問題の本質は、保護メカニズムの有無ではなく、執行機関、特に税関当局が、実務における国境管理の文脈において著作権の法的性質を正確に理解し、法令を適切に適用できるか否かにある。

QUAN, Nguyen Vu | Partner, IP Attorney

PHAN, Do Thi | Special Counsel

HONG, Hoang Thi Tuyet | Senior Trademark Attorney