修订后的《海关法》（第11/2026/QH16号）：哪些重大变革对权利人具有战略意义？
对于在东南亚开展业务的外国权利人而言，最具深远影响的法律进展之一，莫过于越南对其海关知识产权执法框架的全面重构。根据越南国会于2026年8月23日通过、将于2027年3月1日起生效的第11/2026/QH16号法律，越南引入了新一代边境执法机制，显著强化了知识产权保护力度。
修订后的《海关法》确立了海关机关法定的依职权（ex officio）执法权，将海关监管范围延伸至过境货物，并大幅精简了权利人的海关备案程序。这些强化措施不仅推动了越南边境管制机制的现代化，也使该国的海关执法框架与国际贸易及知识产权保护标准全面接轨。因此，该法案的实施预计将从根本上重塑整个区域内企业跨境知识产权保护的战略布局。
知识产权权利人应关注的核心法律变革
1. 监管范围延伸至过境货物（Extension of Controls to Goods in Transit）
在以往的实践中，边境知识产权保护主要聚焦于进出口环节。修订后的法律明确将过境货物纳入专门的知识产权边境管制框架。这有效封堵了一个长期存在的监管漏洞——即区域假冒侵权网络利用越南港口和物流通道将侵权货物中转至第三方市场。
2. 法定依职权主动暂停通关权（Statutory Ex Officio Suspension Powers）
当海关官员有充分理由怀疑进出口或过境货物涉嫌假冒或侵犯知识产权时，新法为其主动依职权暂停通关程序提供了明确的法律依据。而在过去，海关的查扣介入在很大程度上依赖于权利人正式、被动的申请。
3. 海关备案分权化与程序提速（Decentralized and Accelerated Customs Recordal）
权利人现可直接向就近的地方海关机构提交知识产权海关备案申请（即申请海关检验与监管），无需仅依赖中央集中申报渠道。法定的审查时限缩短了一半，由原先的20个工作日压缩至10个工作日，显著提升了备案效率。备案监管有效期仍为两年，在权利保护期内届满可申请续展，每次续期两年。
4. 严格监管跨境电子商务（Tighter Regulation of Cross-Border E-Commerce）
新法针对跨境电商托运货物及电商平台运营者，明确引入了专门的数据共享义务和海关监管程序。该措施直指利用碎片化小包包裹分销、走私假冒侵权商品的违法行为，形成了精准遏制。
| 对比分析：原海关监管框架 vs. 第11/2026/QH16号法律 | ||
| 监管要素 | 原海关监管机制 | 第11/2026/QH16号法律规定 |
| 过境货物 (Transit Goods)
| 未纳入专门知识产权边境检查，或法律定性模糊 | 明确纳入海关知识产权监管范围 |
| 海关主动（依职权）行动 (Customs-Initiated / Ex Officio Action)
| 受到严格限制；主要依赖权利人预先提交申请 | 获得主动查扣/暂停通关涉嫌侵权假冒货物的法定权力 |
| 备案审查时限 (Recordal Review Timeline)
| 最长达 20 个工作日 | 缩短至 10 个工作日 |
| 备案受理机关 (Recordal Filing Authority)
| 单一中央集中申报渠道 | 允许直接向地方海关机构申报（分权化） |
| 电商托运货物 (E-Commerce Consignments)
| 适用一般海关通关程序 | 实行专门的数字化监管并确立平台运营者责任 |
外国权利人的实务应对建议
- 主动提交或更新海关备案（Proactively File or Update Customs Recordals): 确保所有相关的商标、外观设计和专利已在越南完成注册，并在2027年3月1日新法施行前向海关办结知识产权海关保护备案。
- 建立本地快速联络机制（Establish Local Contact Channels): 鉴于海关依职权暂停通关机制要求权利人迅速确认侵权事实，以规避因错误扣押而承担损害赔偿的法律风险，权利人应在本地知识产权律师与边防关口之间建立并保持敏捷的应急响应沟通机制。
- 提供产品辨别指南与技术支持（Provide Product Identification Manuals): 向越南海关提供明确的技术性产品真伪识别指南并开展实务培训，协助海关关员在常规查验或自动化数字化查验中精准辨别正品与侵权仿制品。
结语
为充分利用第11/2026/QH16号法律确立的新型保护机制，知识产权权利人不应仅停留在获取官方权利注册的层面，而须制定更具前瞻性的主动维权策略—包括推进海关备案、与执法机关保持常态化紧密联络，以及积极协助开展货物真伪鉴别。在未来的阶段中，这些举措将成为最大化提升跨境知识产权保护成效的核心要素。
KENFOX知识产权与律师事务所（KENFOX IP & Law Office）长期协助广大权利人及国际律师同仁办理海关备案、编制产品识别指南与侵权证据、应对涉嫌侵权批次货物，并在越南全境落实相关执法行动。我们可协助评估优先保护的知识产权资产及高风险中转货运航线，同时协助构建齐备的案卷材料与快速响应机制，确保边境执法高效有力。