知的財産専門裁判所：ベトナムにおけるIP紛争解決の「革命」

ベトナムにおける知的財産（IP）紛争の件数および複雑性の顕著な増大に加え、現行の行政的・刑事的手段の限界を踏まえ、専門司法の設置が不可欠となっている。2025年1月1日以降、ベトナム法は第一審段階において知的財産専門裁判所の設置を認めている。同裁判所は民事・行政・商事の各種IP紛争を取り扱い、執行の重心を主として行政に依拠する体制から司法に重きを置く体制へと本質的に転換させるものである。

知的財産専門裁判所の創設は、国内外の権利者の双方に対し、より効率的で専門性が高く、予見可能性のある法的手続を提供することにより、IP紛争の解決手法に革命的変化をもたらすことが期待される。

ベトナムの現行IP環境：課題と国際的コミットメント

ベトナムは、知的財産法、民法、ならびに知的財産法の実施を指導する政令・通達を含む各種法令を通じて、IP権保護のための法的枠組みを整備し、包括的かつ詳細な法制度を構築してきた。加えて、ベトナムはベルヌ条約、パリ条約、TRIPS協定等の国際条約に加盟し、国際的なIPR基準へのコミットメントを示している。

もっとも、比較的包括的なIPR法制が整備されているにもかかわらず、権利者はなお憂慮すべき現実に直面している。すなわち、訴訟手続の長期化（参照記事：「ノバルティス社、ベトナムにおけるビルダグリプチン特許保護の戦いに勝利」）、裁判所判断の不整合（参照記事：「法と現実：ベトナムにおける著作権侵害損害賠償追及の障壁」）、および執行機関の専門性不足に起因する権利侵害案件の非効果的な処理である。IPR紛争・侵害事案の運用実態は以下のとおりである。

行政的手段は一般的ではあるが、抑止効果の低さ、所管の重複、執行能力の限界により、IPR侵害に十分に対処し得ていない。
刑事的手段は、多くの侵害行為が犯罪の構成要件を充足しないため、適用が困難である。
民事的手段はIPR保護に最も適した手段であるものの、手続の複雑性、損害算定の困難、ならびに権利者の訴訟回避傾向により実効性が乏しく、結果として行政救済が選好されがちである。
裁判所の役割は依然として限定的である。行政執行機関が処理する件数に比し、裁判所で解決されるIPR事件数は極めて少ない。
多重審理・多層審の傾向：IPR関連事件の約8割が、裁判所職員のIPR分野における専門性の限界により控訴審、さらには破棄審（再審）を要している。裁判所は専門機関への諮問を要する場合が多く、当事者に困難と追加費用を生じさせている。
仮処分（緊急措置）の運用は依然として非効率である。法令の規定が限定的かつ具体性に欠けるため、権利者が権利保護を求める際に支障となっている。

これらの限界に対処するため、ベトナムはCPTPPおよびEVFTAといった重要な通商協定への参加を通じて、より深い国際的統合を積極的に進めてきた。これらの協定は、ベトナムに対し、厳格なIPR執行措置の実施、透明性の向上、ならびに権利者に対するより効果的な救済の提供を求めるものである。これらのコミットメントは前向きな一歩であるが、その完全な履行と実際の影響はなお不確実性を残しており、継続的なモニタリングが必要である。

ベトナムにおけるIPR 執行の新時代：知的財産専門裁判所

ベトナムには現在、第一審の知的財産専門裁判所が2庁設置され、全国を地域管轄で分担している。すなわち、ハノイ（Hà Nội）所在の裁判所は北部・中部の約20省を、ホーチミン市（Thành phố Hồ Chí Minh）所在の裁判所は残余の約14省・直轄市を各々管轄する。本制度の導入に際しては、事件移送および係属中事件の取扱いに関する指針（例：最高人民裁判所司法評議会決議第01/2025/NQ-HĐTP）が併せて示されている。経過措置として、2025年7月1日以前に提起された一部の事件は、従前の管轄裁判所で引き続き審理される。

これら専門裁判所は、従来、一般裁判所および行政チャネルに分散していた民事・商事・行政の各種IP紛争（技術移転に隣接する事項を含む）に、専門性・一貫性・迅速性をもたらすべく設計されている。

知的財産専門裁判所は、ベトナムの既存の司法制度からの重要な転換を画するものであり、その主要な特長は、現行のIPR 執行メカニズムの弱点に対処し、知的財産権の保護をより強固にすることを目的としている。

主要な特長

管轄権（Jurisdiction）：知的財産専門裁判所は、第一審において専属的管轄を有する。対象は、（i）民事・商事のIP紛争（特許、実用解決、意匠、商標、地理的表示、著作権、植物品種、営業秘密、IP関連の不正競争行為等）、（ii）IP分野における行政訴訟（知的財産当局の行政処分等に対する取消し等の訴え）、および（iii）国会常務委員会の配分に基づく技術移転関連紛争である。
専門裁判官（Specialized judges）：当該裁判所には、IP法に関する専門的知識および実務経験を有する裁判官が配置される。かかる専門性は、複雑なIP紛争の微妙な論点を理解し、関連する法理および技術的考慮に基づく適切な判断を下すうえで不可欠であり、事件処理の的確性・実効性を担保する。
手続の精緻化・迅速化（Streamlined procedures）：紛争解決の迅速化を目的として、書面提出期限の短縮、期日の機動的指定、事件管理の効率化等の手続的整備が見込まれる。これにより、IP訴訟に伴う時間的・費用的負担が軽減され、権利者に対し、より適時かつ実効的な権利行使の手段が提供される。
不服申立て経路（Appellate path）：当該専門裁判所の判決・決定に対する控訴は、改編後の階層に従い省級人民裁判所で審理され、破棄審・再審（cassation/reopening）は上級（高等）人民裁判所の権限に属する。
無効権限に関する留意点（Note on invalidation authority）：新体制は、訴訟の文脈における保護証書の無効化ルートを含め、効力（有効性）争点に関する裁判所の役割を強化するとの見解がある。他方で、これは施行上のガイダンスおよび知的財産法（第95条～第96条）との整合的運用に依存するため、今後の動向を注視すべき領域である。

権利者にとっての利益（Benefits for IPR holders）

知的財産専門裁判所の設置は、国内外の知的財産権者に対し、重大な利益をもたらす。

訴訟地の明確化と専門性の集中（Venue clarity & concentration of expertise）：IP に特化した裁判官を擁する明確な審理の場が確立され、セカンダリー・ミーニング（周知性の二次的獲得）、クレーム解釈、混同のおそれ、損害算定手法、オンライン上の使用に関する証拠基準等の複雑論点について、判断の一貫性が向上する。
迅速性と予見可能性（移行期の影響を踏まえつつ）（Speed & predictability – tempered by transition）：事件管理が安定すれば、審理期間の予見可能性は高まる。他方、初期の移行段階では、事件移送、新たな内部ワークフロー、各種ガイダンスの展開により、当初は手続が緩慢となる場合がある。
控訴経路の明確化（Appeals map is cleaner）：控訴審が省級人民裁判所に集約されることにより、実務家は二層型の訴訟戦略（第一審：IP 専門裁判所／控訴審：省級裁判所）を、記録の取扱いおよび審査基準に関する確度をもって立案できる。
行政的執行と司法的救済の再均衡（Administrative vs. judicial enforcement rebalance）：従来、権利者は行政摘発や行政制裁を民事訴訟に優先させる傾向にあったが、専門裁判所は、損害賠償、差止、先例の明確化が必要な事案において、司法的救済への回帰・強化を企図するものである。
損害賠償法理の整備（Damages jurisprudence）：実損、不当利得、相当実施料（reasonable royalty）の代替指標を含む枠組みの明確化、証拠上の推定、専門家証言の運用等が発展することが見込まれる。これは、実効的な賠償を求めるブランドオーナーや特許権者にとって決定的に重要である。（最高人民裁判所司法評議会のガイダンスおよび初期の控訴判断の動向を注視されたい。）
有効性・無効化の手続ルート（Validity/invalidation pathways）：有効性争点を裁判所でどのような局面・手続で解決するか、またベトナム国家知的財産庁（IPVN）における無効手続との役割分担をいかに整理するかについて、試験的事件やガイダンスの蓄積が見込まれる。2025～2026年の初期控訴先例が重要な指標となる。
越境・オンライン証拠の取扱い（Cross-border and online evidence）：専門裁判所の設置により、外国語証拠、オンライン上の販売・使用の立証、デジタル証拠の保全連鎖（chain of custody）、専門家意見等の取扱いが強化され、従来フォーラム間で不均質であった運用の改善が期待される。

結論（Conclusion）

知的財産専門裁判所は、単なる司法制度改革にとどまらず、ベトナムの将来への戦略的投資である。IP 紛争解決のための公正・迅速・専門的な審理フォーラムを提供することで、革新を促進し、投資を保護し、経済活動を活性化する。その結果として、ベトナムが地域的・世界的な経済大国としてさらに台頭することに資する。IP 紛争の処理を行政中心から司法中心へと移行させることは、知的財産権のより衡平かつ実効的な保護を実現するために不可欠である。

QUAN, Nguyen Vu | Partner, IP Attorney

HONG, Hoang Thi Tuyet | Senior Trademark Attorne

LY, Dinh Trang | Associate

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