在越南评估知识产权侵权：四个关键考量

当权利人怀疑其知识产权（IP）遭到侵权时，可以向国家知识产权研究所（National Institute of Intellectual Property, “NIIP”）（前称“Vietnam Intellectual Property Research Institute (VIPRI)”）提交申请，请求进行评估或专家意见，以确定是否存在侵权要素。

在审查了权利人提交的文件和证据后，NIIP/VIPRI 将以“评估结论”（Assessment Conclusion）的形式出具书面评估或专业意见。该结论作为权利人随同《知识产权侵权处理申请书》（Petition for Handling of IPR Infringement）一并提交的初步证据。申请书将提交至行政执法机构（例如市场管理局、公安、海关、科学与工业产权监察局）及法院。上述机构将据此考虑是否受理或驳回有关涉嫌知识产权侵权的申请。

因此，在越南提交知识产权侵权处理申请之前，权利人应当首先向 VIPRI 请求出具评估意见。

1. 知识产权侵权评估结论：为何必要？

NIIP/VIPRI 的评估结论在保护和执行越南的知识产权中发挥着重要作用。

非强制性，但被鼓励：尽管 NIIP/VIPRI 出具的专家意见并非具有约束力或强制性，但如果其有利于权利人，则应当随同《知识产权侵权处理申请书》（Petition for Handling of IPR Infringement）一并提交。一方面，作为科学技术部下属的专业机构，NIIP/VIPRI 被公认为知识产权领域的专门权威机构；另一方面，其意见被视为可靠，并且在有利于权利人的情况下，能够显著影响案件的处理结果。
对越南执法机关的重要性：越南在处理知识产权侵权案件的实践表明，知识产权执法机关（包括行政执法机关和法院）普遍依赖 NIIP/VIPRI 的评估结论。这些结论作为受理检查、调查及对被认为构成知识产权侵权行为采取措施的初步法律依据。专家意见在解决知识产权侵权案件中被赋予重大意义。鉴于知识产权问题的复杂性，这类意见对于澄清法律问题、推动案件更为准确的评估至关重要。其作用在于促进知情决策，提高越南各执法机关（如市场管理局、经济警察、科学与技术部监察局）的透明度，并有助于法院的裁决。
对权利人的帮助：NIIP/VIPRI 的评估与意见有助于解决争议，并促进对知识产权的尊重。许多权利人利用 VIPRI 的评估结论和专家意见作为初步证据，并向被指控的侵权人发出停止侵权函（Cease & Desist Letters, C&D Letters）。在 KENFOX IP & Law Office 代理的多个案件中，一旦被指控侵权人收到随附 VIPRI 评估结论/专家意见的 C&D Letter，通常会同意停止侵权行为。
不应被视为终局：NIIP/VIPRI 的意见或评估结论若认定不存在侵权，并不必然导致越南执法机关拒绝处理商标侵权案件。即使在 NIIP/VIPRI 出具无侵权结论的情况下，执法机关仍可能认为该案件构成侵权并予以处理。越南执法机关并不总是遵循其评估结论。此外，知识产权权利的保护范围可能因具体案件事实和情况而有所不同，NIIP/VIPRI 的评估结论未必适用于所有情形。

2. 知识产权侵权评估：NIIP/VIPRI 评估哪些客体？

作为科学技术部下属机构，NIIP/VIPRI 被授权就涉及工业产权客体的知识产权侵权案件出具专家意见。其评估范围涵盖发明、工业品外观设计、半导体集成电路布图设计、商业秘密、商标、商号及地理标志。申请人可请求 NIIP/VIPRI 执行以下事项：(i) 确定工业产权的保护范围；(ii) 评估相似性；(iii) 确认侵权要素；以及 (iv) 计算损害赔偿数额。

然而，受制于人力资源的限制，NIIP/VIPRI 目前仅针对以下四类客体提供评估服务：

发明（Inventions）
工业品外观设计（Industrial Designs）
商标（Trademarks）
地理标志（Geographical Indications）

目前，NIIP/VIPRI 不对不正当竞争、商号或著作权等事项提供意见。

3. 知识产权侵权评估程序：具体步骤？

提交评估结论申请：知识产权权利人或相关方必须向 NIIP/VIPRI 提交评估申请。该申请应附有与涉嫌侵权相关的文件和证据。
确认收到申请及文件：NIIP/VIPRI 将审查申请及所附文件的完整性与有效性。如有必要，NIIP/VIPRI 可要求申请人补充文件或信息。
开展评估工作：NIIP/VIPRI 的专家将对相关因素进行分析和评估，以确定是否发生知识产权侵权。该程序包括将受保护的知识产权与涉嫌侵权的文件及样品进行比对与分析。
出具评估结论并反馈结果：在完成评估程序后，NIIP/VIPRI 将出具《评估结论》（Assessment Conclusion）。该文件将明确说明所采用的方法及评估结果。对于商标、工业品外观设计和地理标志案件，评估结论通常在 15-20 个工作日内交付申请人；对于发明案件，则需 30-50 个工作日。

4.利用 NIIP/VIPRI 的评估结论保护和执行知识产权：如何操作？

越南的知识产权权利人可以通过以下方式利用 NIIP/VIPRI 的评估结论来保护和执行其知识产权：

提交商标、发明及工业品外观设计的注册申请：NIIP/VIPRI 的评估结论可以协助权利人确定区分度水平以及潜在的侵权与冲突风险。基于该信息，权利人可决定是否向越南国家知识产权局提交知识产权资产的注册申请。
提交异议或第三方意见：NIIP/VIPRI 的评估结论亦可作为重要依据，用以支持在异议程序或第三方意见中的主张。这些结论可帮助证明拟注册的客体不符合知识产权保护的必要条件。
提起侵权诉讼程序：NIIP/VIPRI 的评估结论可作为启动对未经许可使用相同或近似标识的侵权人提起法律程序的依据。该结论可用来证明知识产权权属，并证明侵权人实施了侵权行为。
发出停止侵权函（Cease and Desist Letter, C&D Letter）：NIIP/VIPRI 的评估结论可随附于 C&D Letter 中，用于通知可能侵犯知识产权的组织和个人，要求其自愿停止侵权行为。C&D Letter 中附带的评估结论可作为证据，证明侵权极有可能发生，并显示相关知识产权受法律保护且处于有效状态。
许可谈判：NIIP/VIPRI 的评估结论还可用于知识产权转让或许可协议的谈判。这些结论有助于确定知识产权的价值以及其许可条件.

结论

NIIP/VIPRI 的评估在执行和解决越南知识产权争议中发挥着重要作用，特别是在涉及商标、发明及工业品外观设计的案件中。无论是知识产权权利人还是被指控侵权人均会使用 NIIP/VIPRI 的评估服务，这一事实表明，VIPRI 出具的专家意见和评估结论被视为在越南知识产权问题上具有重要价值、中立且值得信赖的文件和证据来源。

在知识产权执法日益复杂、且越南大多数执法机关要求独立第三方专家意见的背景下，NIIP/VIPRI 在知识产权执法与争议解决中的作用尤为关键。随着企业越来越依赖其知识产权资产来推动创新与增长，有效的权利执行与保护变得至关重要。NIIP/VIPRI 出具的评估结论和专家意见确保知识产权争议能够得到公平有效的解决，并帮助企业增强对越南知识产权保护和执行机制的信心。

如需就知识产权侵权处理及应对评估问题的策略获得建议，以实现对您在越南合法权利和利益的最佳保护，敬请联系 KENFOX IP & Law Office。

By Nguyen Vu QUAN

Partner & IP Attorney

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